第三章     城市性質和城市規模

 第62條 城市性質

長株潭城市群地區的中心城市之一；湖南省重要的工業、科教和旅游城市。

第63條 城市主要職能

1．市域的政治、經濟、文化中心。

2．湖南省重要的工業基地和科技創新中心之一。

3．湖南省教育副中心。

4．湖南省重要的生態休閑旅游城市。

5．湖南省重要的文化商貿服務中心之一。

6．輻射湖南省西南部地區的綜合服務中心。

7．長株潭國家級綜合交通樞紐的重要組成部分。

8．國家級“兩型社會”建設示范城市。

第64條 城市人口規模

近期2010年中心城區城市人口達到85萬人；

中期2015年中心城區城市人口達到95萬人；

遠期2020年中心城區城市人口達到110萬人。

第65條 城市建設用地規模

近期中心城區城市建設用地為85平方公里，人均建設用地為100平方米。

中期中心城區城市建設用地為95平方公里，人均建設用地為100平方米

遠期中心城區城市建設用地為110平方公里，人均建設用地為100平方米。

第66條 城市建設用地控制和指標選擇

1．城市建設用地控制

（1）按照“兩型社會”建設要求，切實加強土地資源的管理，集約節約利用土地，確定建設用地標準，嚴格控制建設用地規模。

（2）建立城市發展的動態監控機制，依據人口增長和經濟發展的趨勢與變化等因素，調控城市建設用地投放總量和建設時序。

（3）明確城市空間發展重點，合理調整城市空間結構。

2．規劃建設用地指標選擇

（1）居住用地

規劃人均居住用地達到31平方米，提高居住區的建設質量，注重居住區的配套設施和環境建設。加快舊城與城中村改造，提高土地集約利用水平。

（2）工業用地

規劃人均工業用地達到17平方米左右，未來重點提升工業用地的集約化水平，提高產業的集聚度和土地使用效率，控制占地規模，有效擴大產業的經濟發展規模。

（3）綠地

規劃人均綠地達到13平方米以上，其中人均公共綠地面積達到10平方米以上。

（4）道路用地

規劃人均道路廣場用地13.5平方米左右，使道路建設水平與其功能相適應。

第67條 四大類用地結構調整和開發強度控制

規劃居住、工業、道路廣場與綠地等四大類用地總量控制在74%左右。

1．居住用地控制

(1)中心城區禁止一類居住用地的開發建設；

(2)舊城區多層住宅用地建筑密度控制在26-30%、容積率控制在1.5-1.8，其它地段多層住宅建筑密度控制在24-30%、容積率控制在1.4-, 1.7；

(3)舊城區中高層住宅用地建筑密度控制在22-28%、容積率控制在2.0-3.0；其它地段建筑密度控制在20-25%、容積率控制在1.8-3.0。

(4)舊城區高層住宅用地建筑密度控制在20-25%、容積率控制在3.0-4.5，其它地段建筑密度控制在18-24%、容積率控制在3.0-4.0；

(5)居住用地綠地率應不小于35%，舊城區改造后綠地率應不小于25%，集中綠地率不小于10%。

2．公共服務設施用地控制

（1）多層公共建筑、多層綜合樓：舊城區建筑密度控制在40-50%、容積率控制在2.0-3.0，其它地段地建筑密度控制在35-50%、容積率控制在1.8-2.8；

（2）高層公共建筑、高層綜合樓：舊城區建筑密度控制在40-50%、容積率控制在2.5-6.5，其它地段地建筑密度控制在35-45%、容積率控制在3.0-6.0；

（3）公共服務設施用地中的行政辦公用地綠地率應不小于35%、商業金融用地綠地率應不小于30%、文化娛樂用地綠地率應不小于35%，舊城區改造后綠地率應不小于25%，集中綠地率不小于10%。

3．工業用地控制

（1）低層廠房建筑用地：舊城區建筑密度控制在45-55%、容積率控制在0.8-1.6，其它地段地建筑密度控制在40-50%、容積率控制在0.6-1.5；

（2）多層廠房建筑用地：舊城區建筑密度控制在50%以下、容積率控制在1.2以上，其它地段地建筑密度控制在50%以下、容積率控制在1.5-2.5；

（3）工業用地綠地率應不小于20%，二類工業用地綠地率應不小于25%。

4．倉儲用地控制

（1）低層倉庫建筑用地：倉儲建筑密度控制在50%以下、容積率控制在1.0以上；物流園區建筑密度控制在50%以下、容積率控制在0.8以上。

（2）多層倉儲建筑用地：物流園區建筑密度控制在50%以下、容積率控制在1.5以上，其它地段建筑密度控制在35-50%、容積率控制在2.0以上。

5．其它類用地開發控制嚴格執行國家相關技術規范。

中心城區各地塊的開發強度指標應在以上原則指導下，在下一層面的規劃中予以確定。