無論從促進實體經濟,加快資源利用效率,還是從改革財產分配機制出發,打擊捂地刻不容緩。
8月2日,有“權威人士”向媒體透露,國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的《有關房地產開發企業土地閑置情況表》交與銀監會,銀監會將根據這份“黑名單”做風險排查,其中80%的閑置土地可能被收回。(8月4日中國之聲)
不管榜單真假,事實無法改變:在房地產資產大幅上升期,“捂地”是一本萬利的買賣,遠超20%的土地閑置費,開發商才敢于、才愿意捂地。
筆者曾計算過,一線城市的黃金地塊捂地收益勝過捂金。根據網易房產調查,“榜單”上被閑置的地塊,在幾年間身價有的翻了幾倍,甚至上百倍。近日公開的案例,有助于形象理解捂地暴利。泛海建設位于朝陽區東風鄉的土地被指捂地5年,預計多賺的利潤已超過200億元。此次“榜單”披露的閑置面積約9772公頃,合同總價款256億多元,以土地升值3倍計,目前總市值768億多元,也就是說,僅土地一項沉淀資產總量就在768億元以上。這只是浮出海面的冰山一角。
捂地暴利是資產暴利時代的鮮明寫照,有了這樣生動的案例,實體經濟想盡辦法成為土地與資金的擁有者,實業家成為資本家是自然選擇。無論從促進實體經濟,加快資源利用效率,還是從改革財產分配機制出發,打擊捂地刻不容緩。
但打擊捂地數度中斷。關鍵在于,捂地是官商結合的系統工程,有時地方政府主動,有時開發商主動。
國土部土地利用司司長廖永林在接受采訪時,披露目前土地閑置大體分兩類,企業自身原因造成的占46%,另外54%的閑置土地主要是政府原因造成的。政府原因無外乎政府急于拿錢,出讓未拆遷整改的地塊;或者是有意為之,如趁著土地招拍掛前,將大批土地劃撥給錢袋子公司。
另一類則是開發商惡意囤地,但惡意囤地居然能成功,與地方政府的縱容不無關系。2008年年初國務院下發《關于促進節約集約用地的通知》;2010年6月,國稅總局發布《關于加強土地增值稅征管工作的通知》,劃定了土地增值稅預征最低限。
一系列規章在前,而捂地、囤地問題嚴重,規則淪為兒戲,與地方政府的大地主心態,以土地融資、拉高GDP的經濟發展思路密切相關。
捂地比捂盤更糟糕,捂盤者還經歷了開發、市場預判等程序,以低價拿地捂地者,純屬資本時代的寄生蟲。因此,清理土地勢在必行。7月初,國土部召開會議,表示要開展房地產企業土地專項治理,系統清理房地產閑置土地。希望有關方面不僅停留在口頭,更應見諸行動。
清理捂地減少暴利,上合中國經濟發展需要,下合民生;外與國際金融緊縮呼應,內與民間輿論相融,實屬順時應勢之舉。
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